待修的皇家建筑和大型建筑，都要经过样式房的设计与监工。

　　自此之后，雷氏家族长期掌管样式房，形如世袭。

　　大致从道光年间起，道光帝生性节俭，朝廷财政短绌，无力大兴土木。北方的样式雷家族，手中没了工程，收入锐减。

　　上海推进“大上海计划”，帝国在南方兴建铁路、桥梁，吸引了许多雷氏族人前来效力。

　　根据《新首都计划》，南京将根据不同功能，规划六个区域：

　　（一）朝阳门外、紫金山南麓为政治区，主要容纳各类国家机关。这片区域面积宽广，位置适宜，地势起伏，易营造优美的景观、恢宏的建筑。

　　此地远离旧城，拆迁、征地成本低；地势相对较高，易于防守。平地起高楼，亦有助于除旧布新，给国民以耳目一新之感。

　　（二）鼓楼以北，傅厚岗一带为市级行政区。这片地带地势高于附近地区，可以凸显市府的尊严，引起市民的注意。这片区域面积宽广，交通便捷，距离居民区较近，方便实施市政，体察民情。

　　（三）长江两岸及下关港口为工业区。长江南岸为第一工业区，以发展污染小的轻工业为主。长江北岸，以浦口为中心，为第二工业区，优先作为重工业基地。

　　南京港口也将分为下关、浦口两部分，分别配合两大工业区，助力工业发展。

　　（四）明故宫、新街口一带，规划为商业区。新街口一带一直都是南京城内的繁华商业区。明故宫一带区位优越，地多空旷，易于规划，便于建设商业设施。

　　为配合明故宫商业区的发展，市政府将在明故宫北面建立一个火车客运总站，汇集各地火车，进一步促进商业繁华。

　　满清时代，这里原本是满城。太平军入主南京后，攻破满城，将里面的旗人屠杀殆尽。这片区域荒废了好几年，规划成商业区后，明故宫一带的地价将会大幅上涨，政府将得到一笔可观收入。

　　实际上，太平军实行男女别营、圣库制度，一切财产皆归圣库。革命军入主南京后，相当于无偿接收了南京城内的一切资产。

　　市政府可以出售城市土地，为推动“新首都计划”筹集资金。这部分资金，将是“新首都计划”最重要的资金来源。

　　（五）鼓楼、五台山一带为文教区。以鼓楼、鸡鸣寺一带为中心，规划建设一批学校。

　　新建大学计有南京帝国大学、南京审计学院、军事参谋学院、军事后勤学院。

　　除此之外，南京文教区还将集中兴建一批职业教育学院，为帝国各行各业培育人才。

　　（六）分散分级建设一批住宅区。主要有为高级官员设计的高级住宅区、供公教人员居住的公教区、供工人居住的工人居住区。

　　同时，“新首都计划”还提出了公共住房模式：由市政府出资建造，以低租

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