江北大营是清军为了阻止太平军北进而设立的，大营设在扬州。当年太平军攻克南京，随即东征攻占扬州。满清钦差大臣琦善率军赶至扬州城外，建立江北大营。

　　琦善病死后，托明阿继任。太平军一破江南、江北两大营，托明阿兵败，被褫除江北大营统帅官职，德兴阿继任。

　　琦善、托明阿、德兴阿都是满人。琦善年老多病，不思进取。托明阿、德兴阿都是八旗武将，因为作战勇敢受到清廷赏识。但他们并非独当一面之才，虽是江北大营统帅，却无力约束众将，也没有调度全军之能

　　主帅如此，官兵更是不堪。与江南大营相比，江北大营兵力较弱，兵力最强时也不过三四万人，大约是江南大营的一半。

　　江南大营好歹还打过一些恶仗，将大营扎在了逼近南京城脚下。江北大营一向以避战不前为能事，鲜有大的战绩，大营扎在距南京较远的扬州。

　　天京事变后，江南江北大营趁机组织反攻。江北大营顺利推进到仪征、六合一带，仍以扬州为大本营。

　　咸丰年间，太平军作乱江南，漕粮彻底改为海运，江北大营防区内的扬州、淮安等地都逐渐没落下来。江北大营的厘金收入远不如江南大营，这也极大地影响了江北大营的士气。

　　杨田率步兵一师渡江北上后，公开宣称“北伐燕京”，目标遥指江淮重镇徐州。

　　革命军若能攻克徐州，西可进河南，北可上山东，进而威逼京畿。清廷惊恐不已，派钦差大臣胜保统带八旗马队堵截。江北大营亦不得不分派兵马支援皖北，兵力更加削弱。

　　皖北一带，有钦差大臣胜保、团练大臣袁甲三、安徽巡抚翁同书。江北一带，有江北大营统帅德兴阿，以及河道总督、漕运总督等。

　　清朝大员云集，却多是颟顸无能之辈。皖北的胜保、翁同书畏葸怯战，却以招降捻军为能。他们以高官为诱饵，招降了苗沛霖、李昭寿两个首鼠两端的捻军头目。

　　李昭寿骁勇善战，所属骑兵颇为精良。苗沛霖则是皖北一霸，在皖北筑圩御捻，逐渐形成割据之势。这两人据守城池，在革命军与清军之间左右摇摆。

　　胜保是满洲亲贵，翁同书是常熟名门翁家之后。翁同书的父亲翁心存做过恭亲王奕䜣的老师，历史上还做过同治帝的老师。

　　这两人深受清廷信任，给苗沛霖和李昭寿开出了极高的价码。他们授予苗沛霖和李昭寿很高的官职，还允许他们保存实力，承认他们的割据事实。

　　清军江北大营里没什么名将，没几个人能入得了革命军步一师师长徐田的法眼。

　　德兴阿原本作战英勇，是个武将，而非帅才。他做上江北大营统帅后，凡事不能亲临战场，反而埋没他的长处，放大了他的短处。

　　记名提督鞠殿华作战勇猛，勇于任事

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