大臣穆荫，此刻也插话道：

　　“开征洋药税确有必要。只不过，朝廷不便明发上谕，更不能公开宣扬此事。不妨由军机处密函各省，让各省自行开征洋药税。所得税款，三分归地方，七分交户部，以刺激各省积极性。”

　　咸丰点点头，说道：“也只好这样了。众卿平身，站着回话吧。”

　　四位军机大臣站起身来。彭蕴章向文庆使了个眼色，示意他继续陈奏筹饱的办法。

　　文庆微微点头，慢条斯理地说道：“粤匪以夷变夏，学西方实行重商主义。但不得不承认，粤匪擅长理财，颇有一些可效仿的地方。”

　　这话放到公开场合，绝对要被百官喷死。那些吃饱了没事干的御史、读尽圣贤书的翰林，绝对要上书弹劾文庆。

　　文庆自恃自己是两朝元老，时日不多，当着咸丰的面，说出了这些大逆不道的话。

　　然而，咸丰并不为忤，问道：“文庆，你尽管说。有什么好办法，咱们不妨也照办。”

　　文庆得到鼓励，说道：“臣有三个办法，可供皇上斟酌。一曰发行纸钞。粤匪之纸钞，称为法币，与银元等值，可到银行自由兑换，使用方便，如同大清的银票。

　　“所不同者，大清的银票由票号提供，票号每提供一两银票，必需吃进一两实银。粤匪用银行发行纸钞，每发行一张面值一两白银的纸钞，实际并不吃进白银。

　　“这也就意味着，朝廷发行纸钞，可以平白生出许多银钱。譬如说，户部持有一百万两白银，可以对外发行三百两白银的纸钞。

　　“外界商民持有三百万两白银的纸钞，或储蓄，或购物，或交易，并不会同时兑换白银。这样一来，就相当于朝廷手里多出了两百万两的白银。普通商民，却毫不知情，安然使用纸钞。”

　　建银行发行纸钞之事，百官屡有上奏，反对声音亦很大。

　　咸丰饱读史书，知道中国历史上很早就发行有纸钞，无不以失败告终。

　　北宋时期，四川一带的商人自行发行“交子”。这是世界上最早的纸币，一开始信用颇佳。

　　后来，官府盯上了交子，禁止民间发行交子，成立官方“交子铺”，由官府发行交子。北宋官府发现发行交子可以快速掠夺民间财富，大量发行交子，造成严重的通货膨胀，交子变得一文不值。

　　元朝在金国的基础上，建立了相当完善的货币发行制度，每发行一批纸币，必储存一批金银硬通货。这实际上就是货币准备金制度。

　　因此，元朝纸币的作用相当坚挺。但当了元朝后期，战争频繁，朝廷大量发行纸钞，同样变得一文不值。

　　明朝取代清朝后，明太祖严令规定大明宝钞是唯一的合法货币，禁止民间流通铜币、白银。

　　明朝官府将银矿、铜矿等收归国有，禁止民间开采，然后将铜币、白银赏赐给各

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